no Regulamento da União Europeia contra a desflorestação (EUDR)
O papel da madeira
O papel da madeira no Regulamento da União Europeia contra a desflorestação (EUDR)
A madeira é uma das matérias-primas prioritárias identificadas pelo EUDR devido ao seu impacto direto na desflorestação global. Este regulamento visa garantir que os produtos produzidos ou comercializados na e a partir da União Europeia não tenham vestígios de desflorestação ou conversão florestal ao longo da cadeia de valor.
Que produtos são abrangidos pelo EUDR?
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Os produtos relevantes são os enumerados no Anexo I do EUDR. Este anexo define a aplicabilidade do regulamento, classificando os produtos relevantes de acordo com o seu Sistema Harmonizado ou código SH.
Anexo 1 -
Os produtos em causa vão desde as formas básicas de madeira, como a lenha, o carvão vegetal ou a madeira em bruto, até aos produtos transformados, como painéis, folheados, mobiliário, edifícios pré-fabricados e artigos de carpintaria. Além disso, alguns produtos de papel e de edição, bem como mobiliário com componentes de madeira, são produtos relevantes.
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A inclusão destes produtos implica que todos os operadores que os coloquem no mercado europeu, comercializem no mercado europeu ou exportem da União Europeia terão de demonstrar, através de um sistema de diligência devida, que foram produzidos sem causar desflorestação e em conformidade com a legislação do país de origem.
E quanto ao material de embalagem?
Os produtos à base de madeira utilizados como embalagem têm um tratamento específico no âmbito do regulamento.
Assim, as paletes de madeira, as caixas de cartão e quaisquer produtos semelhantes estarão isentos dos requisitos do regulamento, desde que sejam utilizados exclusivamente como embalagem para conter, proteger ou transportar outro produto. Em contrapartida, se estes produtos forem colocados no mercado da UE como bens comerciais de pleno direito, são abrangidos pelo âmbito de aplicação do regulamento e devem cumprir os requisitos da norma.
E os produtos fabricados a partir de materiais reciclados?
Os produtos reciclados são produtos que completaram o seu ciclo de vida e são reutilizados como matéria-prima para fabricar novos produtos, quer semelhantes aos originais, quer completamente diferentes.
Quando um produto é composto exclusivamente por derivados de madeira ou madeira reciclada, não está sujeito às obrigações de diligência devida da EUDR. No entanto, no caso de produtos compostos que combinem madeira reciclada e não reciclada, as partes correspondentes ao material virgem terão de ser declaradas e justificadas.
Nestes casos, o operador deve dispor de mecanismos internos de rastreabilidade para segregar, identificar e documentar corretamente a origem e a proporção de cada tipo de material.
O que muda em relação ao Regulamento Europeu da Madeira (EUTR)?
O Regulamento Europeu da Madeira (EUTR), em vigor desde 2013, exige que a madeira colocada no mercado da UE seja de origem legal e obriga os operadores a implementar sistemas de diligência devida.
Com a entrada em vigor do EUDR, o EUTR será revogado. No entanto, está previsto um período de transição: os produtos de madeira definidos no artigo 2.º, alínea a), do Regulamento (UE) n.º 995/2010 (EUTR) e produzidos antes de 29 de junho de 2023 continuarão a estar sujeitos às disposições do EUTR se forem colocados no mercado entre 30 de dezembro de 2025 e 31 de dezembro de 2028. A partir de 31 de dezembro de 2028, todos os produtos de madeira terão de cumprir os requisitos do artigo 3.º do EUDR, independentemente da sua data de produção.
Ao contrário do EUTR, o EUDR acrescenta um novo critério: a ausência de desflorestação ou conversão do ecossistema a partir de 31 de dezembro de 2020. Além disso, alarga o âmbito de aplicação a mais produtos e reforça os requisitos de rastreabilidade. Por conseguinte, mesmo que exista experiência anterior com o EUTR, será necessário rever e adaptar os sistemas existentes para garantir a conformidade com o novo quadro regulamentar.
E se os produtos forem certificados?
O EUDR não identificou quaisquer certificados que, por si só, garantam a conformidade.
No entanto, certificações como o FSC ou o PEFC podem ser consideradas como provas complementares no âmbito do sistema de diligência devida, desde que incluam critérios alinhados com os requisitos do EUDR. Embora estes certificados não isentem de cumprimento, podem reforçar a credibilidade da análise realizada pelo operador económico.
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