O Regulamento da UE relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (PPWR) já está aqui

O PPWR é o Regulamento (UE) 2025/40 relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens. É a norma europeia que regula todas as embalagens comercializadas no mercado da UE durante todo o seu ciclo de vida, desde a conceção e composição até à reutilização e gestão de resíduos. Substitui a anterior Diretiva 94/62/CE e, por se tratar de um regulamento, aplica-se diretamente em todos os Estados-Membros sem necessidade de transposição nacional.

É o quadro europeu que unifica as regras relativas às embalagens em toda a UE. Exige que todas as embalagens sejam recicláveis, estabelece percentagens mínimas de conteúdo reciclado, fixa objetivos de reutilização, exige a minimização das embalagens e do espaço vazio, harmoniza a rotulagem e reforça a responsabilidade dos produtores pelos resíduos. Aplica-se a qualquer material e tanto a operações dirigidas ao consumidor como entre empresas.

Entrou em vigor em 11 de fevereiro de 2025 e aplica-se de forma geral a partir de 12 de agosto de 2026, data em que também se aplica a proibição de PFAS em embalagens destinadas ao contacto com alimentos. A partir daí, os requisitos serão introduzidos por fases: sistemas de depósito, devolução e retorno por volta de 2029, reciclabilidade e conteúdo reciclado em 2030, reciclagem em larga escala em 2035 e objetivos reforçados em 2040.

A partir de 2030, os objetivos gerais para as embalagens de plástico são de 30 % para PET sensível ao contacto, 10 % para outros plásticos sensíveis ao contacto, 30 % para garrafas de bebidas de plástico de utilização única e 35 % para outras embalagens de plástico. Estas percentagens aumentam em 2040 para 50 %, 25 %, 65 % e 65 %, respetivamente. O material deve provir de resíduos pós-consumo e é calculado como uma média por unidade industrial e por ano.

O artigo 68 exige que cada Estado-Membro estabeleça sanções eficazes, proporcionadas e dissuasoras, que deverão ser adotadas antes de 12 de fevereiro de 2027. Em Espanha, a Lei 7/2022 classifica as infrações como leves (até 2.000 €), graves (de 2.001 € a 100.000 €) e muito graves (de 100.001 € a 3.500.000 €), com possíveis medidas adicionais, como a retirada de produtos ou o encerramento de instalações. Sem registo de responsabilidade alargada do produtor (RAP), um produto não pode ser comercializado, o que bloqueia o acesso ao mercado.

Afeta toda a cadeia de valor das embalagens na UE, independentemente de onde tenham sido fabricadas: fabricantes, importadores, distribuidores, marcas próprias, produtores que comercializam embalagens pela primeira vez e empresas de retalho e comércio eletrónico. Qualquer empresa que comercialize embalagens sob a sua própria marca assume as obrigações do fabricante.

É um processo que obriga as empresas a identificar, prevenir e mitigar os riscos sociais e ambientais associados ao abastecimento de quatro matérias-primas críticas: cobalto, grafite natural, lítio e níquel. Aplica-se a operadores que ultrapassam determinados limiares de volume de negócios e o seu cumprimento deve ser verificado por um organismo notificado independente.

O incumprimento pode dar origem a sanções económicas e legais, à retirada de produtos do mercado e à perda da autorização para comercializar na UE, além de danos reputacionais junto de clientes, parceiros e entidades financeiras. Por isso, é importante agir antecipadamente: identificar quais as obrigações aplicáveis, verificar a conformidade dos fornecedores e preparar a documentação com margem suficiente antes de cada prazo.